税务系统住房补贴政策（国家税务总局税费优惠指引重提买房、租房，政策“打包”会更香吗）
近日，国家税务总局发布《支持协调发展税费优惠政策指引》。从区域协同发展、城乡一体发展、物质文明和精神文明平衡发展、经济社会统筹发展等四个方面，梳理形成了涵盖216项支持协调发展的税费优惠政策指引。
不过，银柿财经发现，根据该政策底部两份附件《支持协调发展税费优惠政策指引汇编》和《支持协调发展税费优惠政策文件目录》的内容来看，正文内容基本是过去政策的总结、分类和提炼，政策文件出台年份从1997年到2023年间都有。
其中涉及住房领域的，一部分是在促进城乡住房发展税费优惠方面有24条优惠政策，涉及扶贫搬迁安置，公共住房筹集建设；一部分是在支持消费提振信心税费优惠方面有19条措施，从个人商品房的买卖，到购买经济适用房、公房，再到房屋出租都有提及，涉及住房交易消费（含租赁）的税收减免优惠包括个人所得税、增值税、印花税以及契税等多个税种。
以杭州为例，购买新房主要涉及契税缴交，其中首套和二套房90㎡（含）以下税率为1%，首套90㎡以上税率为1.5%，二套90㎡以上为2%，三套及以上或非住宅税率为3%。二手房交易除了契税外，还涉及个税、印花税、增值税及附加，目前的个税要求满五唯一才能免征，增值税也需满2年否则税率高至5.3%。
所以，对于国家税务局梳理的税费优惠政策，市场极为关注，认为如果能够将涉房各类税费降低一定额度，甚至部分税费免征的话，那么对于推动楼市活力，将是巨大利好。
对此，易居研究院研究总监严跃进指出，当前市场比较关心的内容主要还是围绕新房或二手房的买卖税费等内容。“事实上，这些内容不属于最新发布的政策，属于过去几年已经持续落实的政策。此次应该理解为对此类诸多优惠政策进行了梳理、总结和再宣传，更好释放税费政策宽松的信号和导向。”严跃进说。
他举例道，比如其中“换房可退个税”的表述，其实在去年就已经发布和执行了。
银柿财经注意到，杭州已出台不少税费优惠政策，比如个人住宅转让增值税满2年即可免征；在2023年9月30日（含）前，购买余杭、萧山等区部分镇街（即差异化限购区）普通新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助，相当于减免一半契税。郑州、南京、无锡、徐州、长沙等多个城市也陆续发布过关于契税的减免或补助政策。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也表示，此次住房消费交易供给领域的税收优惠很多在此前已经发布实施。“不过，在市场预期较弱、购买力下降的背景下，此次税费降成本，有利于提振购房的信心。”他说。
李宇嘉关注到，此次税费优惠政策更多在公共住房、城乡融合区域的住房改造和服务设施等方面进行覆盖，主要目的在于驱动新市民、年轻人、外来人员融入城市，享受城市的公共服务，提振他们的消费潜力，这是我国未来房地产和住房可持续发展的潜力。
在他看来，前日政治局会议提出的“适应我国房地产供需关系重大变化的新形势”，其中的“新形势”就是传统的供需匹配模式（高收入人群为主导购置商品房以及房价上涨预期下启动投资性买房）难以为继，购买力出现断层，必须要培育新的潜力，即城乡融合。
“3亿至4亿的新市民、年轻人、外来人口，城乡接合部，县域为载体的城镇化等等，他们都迫切地需要享受均等化的公共服务。但现在，城镇化的成本太高了，迫切需要降下来。因此，税费下降就在情理之中。”李宇嘉分析道。